На 18 декември 2020 г. Главно управление на митниците издаде „Съобщение по въпроси, свързани с проверката и надзора при внос и износ на опасни химикали и техните опаковки“ (Обявление № 129 от 2020 г. на Главно управление на митниците). Съобщението ще влезе в сила на 10 януари 2021 г., като едновременно с това ще бъде отменено първоначалното съобщение № 30 на AQSIQ от 2012 г. Това е важна мярка, предприета от Главната митническа администрация за прилагане на духа на важните инструкции на генералния секретар Дзинпин за безопасно производство, ускоряване на модернизацията на системата за управление на безопасността на опасни химикали и способностите за управление, цялостно подобряване на нивото на развитие на безопасността и създаване на безопасна и стабилна среда за икономическо и социално развитие. Съобщение № 129 на Главната митническа администрация през 2020 г. има шест ключови промени в сравнение с оригиналното Съобщение № 30 на AQSIQ от 2012 г. Нека учим с вас по-долу.

1. Задълженията на правоприлагащите органи остават непроменени, обхватът на инспекцията е актуализиран

Обявление № 129 на Главно управление на митниците

Митниците проверяват вноса и износа на опасни химикали, включени в националния „Каталог на опасните химикали” (последното издание).

Предишно съобщение на AQSIQ № 30

Агенциите за входно-изходна инспекция и карантина извършват инспекции на внесени и изнесени опасни химикали, изброени в Националния указател на опасните химикали (вижте приложението).

СЪВЕТИ
През 2015 г. националният „Списък на опасните химикали“ (издание от 2002 г.) е актуализиран до „Списък на опасните химикали“ (издание от 2015 г.), което е валидната към момента версия. В Съобщение № 129 на Главно управление на митниците се посочва, че е внедрена най-новата версия на „Каталог на опасните химикали“, която решава проблема със забавената корекция на нормативния обхват, причинена от последващи ревизии и промени на „Каталог на опасни химикали.

2. Предоставените материали остават непроменени, а позициите за попълване се увеличават
Вносни опасни химикали

Обявление № 129 на Главно управление на митниците

Когато получателят на внесени опасни химикали или негов агент декларира митнически, артикулите за пълнене трябва да включват опасна категория, категория на опаковката (с изключение на насипни продукти), номер на ООН за опасни стоки (UN номер), знак за опаковка на опасни стоки на ООН (пакет UN маркировка) (С изключение на продукти в насипно състояние) и т.н., трябва да се осигурят и следните материали:

(1) „Декларация за съответствие на предприятия, внасящи опасни химикали“
(2) За продукти, които изискват добавяне на инхибитори или стабилизатори, трябва да се предостави името и количеството на действителния инхибитор или стабилизатор;
(3) Китайски етикети за съобщения за опасност (с изключение на продукти в насипно състояние, същото по-долу) и извадка от китайски информационни листове за безопасност.

Предишно съобщение на AQSIQ № 30

Получателят или негов агент на внесени опасни химикали трябва да докладва на агенцията за инспекция и карантина на зоната за митническа декларация в съответствие с „Наредбите за входно-изходна инспекция и карантина“ и да декларира в съответствие с името в „Списък на опасните вещества“. Химикали” при подаване на заявление за проверка. Трябва да се осигурят следните материали:

(1) „Декларация за съответствие на внесено търговско предприятие за опасни химикали“
(2) За продукти, които изискват добавяне на инхибитори или стабилизатори, трябва да се предостави името и количеството на действителния инхибитор или стабилизатор;
(3) Китайски етикети за съобщения за опасност (с изключение на продукти в насипно състояние, същото по-долу) и извадка от китайски информационни листове за безопасност.

СЪВЕТИ
Съобщение № 129 на Главната митническа администрация допълнително изяснява специфичните въпроси, които трябва да бъдат попълнени при внос на опасни химикали. Съгласно Обявление № 129 относно изискванията за докладване за внесени опасни химикали, компаниите трябва да направят предварителна преценка относно информацията за опасността при транспортиране на внесени опасни химикали. Тоест, в съответствие с „Препоръка на Обединените нации относно примерните правила за транспортиране на опасни товари“ (TDG), „Международен морски транспорт на опасни товари“ (IMDG код) и други международни разпоредби за определяне/проверка на опасната категория на продукта , UN номер и друга информация.

3. Предоставените материали остават непроменени и клаузите за освобождаване се увеличават
Износ на опасни химикали

Обявление № 129 на Главно управление на митниците

3. Изпращачът или агентът на износа на опасни химикали предоставя следните материали, когато докладва на митницата за проверка:

(1) „Декларация за съответствие за изнесени производители на опасни химикали“ (вижте приложение 2 за формата)
(2) „Формуляр за резултат от проверка на ефективността на опаковките за изходящ транспорт на товари“ (с изключение на насипни продукти и международни разпоредби, освободени от използването на опаковки за опасни товари);
(3) Доклад за класификация и идентификация на опасни характеристики;
(4) Етикети за предупреждение за опасност (с изключение на продукти в насипно състояние, същото по-долу), образци на информационни листове за безопасност, ако образците са на чужди езици, се предоставят съответните преводи на китайски;
(5) За продукти, които изискват добавяне на инхибитори или стабилизатори, следва да се предостави името и количеството на действителните инхибитори или стабилизатори.

Предишно съобщение на AQSIQ № 30

3. Изпращачът или негов агент за износ на опасни химикали докладва на агенцията за инспекция и карантина на мястото на произход в съответствие с „Наредбите за инспекция при влизане-излизане и прилагане на карантина“ и декларира в съответствие с името в „ Списък на опасните химикали” при подаване на заявление за проверка. Трябва да се осигурят следните материали:

(1) Декларация за съответствие на предприятия за производство на опасни химикали за износ (вижте приложение 2 за формата).
(2) „Лист с резултати от проверката на ефективността на опаковките за изходящ транспорт на товари“ (с изключение на насипни продукти);
(3) Доклад за класификация и идентификация на опасни характеристики;
(4) Образци на етикети за съобщения за опасност и информационни листове за безопасност. Ако образците са на чужди езици, се предоставят съответните преводи на китайски;
(5) За продукти, които изискват добавяне на инхибитори или стабилизатори, следва да се предостави името и количеството на действителните инхибитори или стабилизатори.

СЪВЕТИ
Съгласно изискванията на Съобщение № 129 на Главната митническа администрация, ако износът на опасни химикали е в съответствие с „Примерните правила за превоз на опасни товари“ (TDG) или „Международен кодекс за опасни товари по море“ (IMDG код) и други международни разпоредби, използването на опасни товари е освободено. Когато опаковката е необходима, няма нужда да се предоставя „Фистел с резултати от проверката на изпълнението на опаковките за изходящ транспорт“ по време на митническата декларация. Тази клауза се прилага за опасни товари в ограничени или извънредни количества (с изключение на въздушния транспорт). В допълнение, опасните химикали, транспортирани в насипно състояние, не трябва да предоставят китайски GHS етикети по време на митническата декларация.

4. Техническите изисквания са променени и основната отговорност е ясна

Обявление № 129 на Главно управление на митниците

4. Предприятията, внасящи и изнасящи опасни химикали, гарантират, че опасните химикали отговарят на следните изисквания:

(1) Задължителните изисквания на националните технически спецификации на моята страна (приложими за вносни продукти);
(2) Съответни международни конвенции, международни правила, договори, споразумения, протоколи, меморандуми и др.;
(3) Технически регламенти и стандарти на страната или региона вносител (приложими за експортни продукти);
(4) Технически спецификации и стандарти, определени от Главната митническа администрация и бившата Главна администрация за надзор на качеството, инспекция и карантина.

Предишно съобщение на AQSIQ № 30

4. Вносът и износът на опасни химикали и техните опаковки подлежат на проверка и надзор съгласно следните изисквания:

(1) Задължителните изисквания на националните технически спецификации на моята страна (приложими за вносни продукти);
(2) международни конвенции, международни правила, договори, споразумения, протоколи, меморандуми и др.;
(3) Технически регламенти и стандарти на страната или региона вносител (приложими за експортни продукти);
(4) Технически спецификации и стандарти, определени от Главната администрация за надзор на качеството, инспекция и карантина;
(5) Техническите изисквания в търговския договор са по-високи от посочените в (1) до (4) на този член.

СЪВЕТИ
Първоначалното Съобщение № 30 на Генералната администрация за надзор на качеството, инспекция и карантина „Вносът и износът на опасни химикали и техните опаковки подлежат на инспекция и надзор съгласно следните изисквания“ до „Предприятията за внос и износ на опасни химикали гарантират, че опасните химикали отговарят на следните изисквания” в 129 Съобщение на Главна митническа администрация. Той допълнително изясни изискванията за качество и безопасност и основните отговорности на предприятията при вноса и износа на опасни химикали. Заличено „(5) Технически изисквания, по-високи от посочените в (1) до (4) на този член в търговския договор.“

5. съдържанието на проверката се фокусира върху безопасността

Обявление № 129 на Главно управление на митниците

5. Съдържанието на проверката на вноса и износа на опасни химикали включва:

(1) Дали основните компоненти/информацията за компонентите, физичните и химичните характеристики и категориите на опасност на продукта отговарят на изискванията на член 4 от настоящото съобщение.
(2) Дали има рекламни етикети за опасност върху опаковката на продукта (внесените продукти трябва да имат китайски рекламни етикети за опасност) и дали са приложени информационни листове за безопасност (внесените продукти трябва да бъдат придружени от китайски информационни листове за безопасност); дали съдържанието на рекламните етикети за опасност и информационните листове за безопасност съответстват на разпоредбите на член 4 от това съобщение.

Предишно съобщение на AQSIQ № 30

5. Съдържанието на инспекцията за внос и износ на опасни химикали, включително дали отговаря на изискванията за безопасност, хигиена, здраве, опазване на околната среда и предотвратяване на измами, както и свързани елементи като качество, количество и тегло. Сред тях изискванията за безопасност включват:

(1) Дали основните компоненти/информацията за компонентите, физичните и химичните характеристики и категориите на опасност на продукта отговарят на изискванията на член 4 от настоящото съобщение.
(2) Дали има рекламни етикети за опасност върху опаковката на продукта (внесените продукти трябва да имат китайски рекламни етикети за опасност) и дали са приложени информационни листове за безопасност (внесените продукти трябва да бъдат придружени от китайски информационни листове за безопасност); дали съдържанието на рекламните етикети за опасност и информационните листове за безопасност съответстват на разпоредбите на член 4 от това съобщение.

СЪВЕТИ
Съдържанието на проверката се изтрива „независимо дали отговаря на изискванията за безопасност, хигиена, здравеопазване, опазване на околната среда и предотвратяване на измами, както и свързани елементи като качество, количество и тегло“. Допълнително се пояснява, че проверката на опасни химикали е проверка, свързана с безопасността.

6. Изискванията за опаковане са в съответствие с международните разпоредби

Обявление № 129 на Главно управление на митниците

7. За опаковането на изнесени опасни химикали, проверката на ефективността и оценката на употребата се извършват в съответствие с разпоредбите и стандартите за инспекция и управление на опаковки за износ на опасни товари по море, въздух, автомобилен и железопътен транспорт и „Изходящ Формуляр за резултат от проверката на ефективността на опаковките за транспорт на товари” се издават съответно. Формуляр за резултат от оценката за използване на изходящи транспортни опаковки за опасни товари.

Предишно съобщение на AQSIQ № 30

7. За опаковането на опасни химикали за износ, проверката на ефективността и оценката на употребата се извършват в съответствие с разпоредбите и стандартите за инспекция и управление на експортни опасни товари по море, въздух, автомобил и железопътен транспорт, и „ Лист с резултати от проверката на ефективността на изходящата транспортна опаковка на товари” и „Формуляр за резултат от оценка за използване на транспортна опаковка за изходящ транспорт на опасни товари.

СЪВЕТИ
В Обявление № 129 на Главно управление на митниците „автомобил“ е променен на „автомобилен транспорт“, а останалите изисквания за проверка на опаковките на опасни химикали остават непроменени. Той отразява по-нататъшното интегриране на законите и разпоредбите на нашата страна с международните технически регламенти. Често използваните международни разпоредби за опасни химикали и опасни стоки включват „Глобално хармонизирана система за класификация и етикетиране на химикали“ (GHS), чиято корица е лилава, известна още като Лилавата книга; Обединените нации „Примерни правила за препоръки за превоз на опасни товари“ (TDG), чиято корица е оранжева, известна също като Оранжевата книга. Според различните видове транспорт има Международната морска организация „Международен морски кодекс за опасни товари“ (IMDG Code), Международната организация за гражданска авиация „Технически правила за безопасен превоз на опасни товари по въздух“ (ICAO); „Международен железопътен превоз на опасни товари наредби“ (RID) и „Европейско споразумение за международен превоз на опасни товари по шосе“ (ADR) и т.н. .